Que es el CUE (Cuaderno de Explotacion Unico)
El Cuaderno de Explotacion Unico (CUE) es el registro electronico integral donde cada explotacion agraria debe documentar todas sus operaciones de campo. No es simplemente el antiguo cuaderno de fitosanitarios digitalizado — es un sistema mucho mas amplio que integra tratamientos, fertilizacion, riego, cosechas, ecorregimenes y datos de la explotacion.
El marco legal es el Real Decreto 1054/2022, modificado por el RD 34/2025 y el RD 1039/2025. Este ultimo retraso la obligatoriedad del registro electronico de fitosanitarios al 1 de enero de 2027 (antes era 2026), alineando Espana con la modificacion del Reglamento (UE) 2023/564.
Las 10 secciones del CUE (Orden APA/204/2023, Anexo II)
El contenido minimo oficial del CUE, segun la Orden APA/204/2023 actualizada con las inclusiones de 2024-2025, es:
- Datos generales de la explotacion (codigo SIEX, titular, NIF)
- Unidades de produccion (parcelas SIGPAC, cultivo, superficie)
- Tratamientos fitosanitarios (producto, materia activa, dosis, plazo seguridad, operador, equipo)
- Equipos de aplicacion (ITEAF, maquinaria registrada en ROMA)
- Cosechas (rendimiento, destino, calidad)
- Caracterizacion de suelos (desde version 9, marzo 2026)
- Fertilizacion (tipo abono, composicion NPK, dosis, metodo) + resumen plan de abonado
- Riego (fecha, volumen, calidad del agua, origen)
- Ecorregimenes (declaracion de practicas acogidas)
- Ayudas asociadas (Manejo Sostenible de Insumos, etc.)
Dato clave: La Junta de Andalucia mantiene la plantilla-referencia del CUE oficial y la ha versionado (v1 a v9 entre 2023 y marzo 2026). Es la referencia operativa mas fiable mientras el FEGA no publique una version canonica.
Quien esta obligado
La obligatoriedad depende del tipo de registro y la fecha:
| Quien | Que debe registrar | Desde cuando | Formato |
|---|---|---|---|
| Explotacion con tratamientos fito profesionales | Seccion tratamientos | 1 enero 2027 | Electronico interoperable |
| Explotacion con plan de abonado (regadio marzo-junio) | Seccion fertilizacion + riego | 1 enero 2026 | Papel o digital |
| Resto de explotaciones con plan de abonado | Seccion fertilizacion | 1 septiembre 2026 | Papel o digital |
| Explotacion que declara ecorregimenes | Seccion 9 | Campana en curso | Papel o digital |
| Explotacion en Zona Vulnerable a Nitratos | Todo lo anterior + programa actuacion | Segun declaracion ZVN | Papel o digital |
El CUE completo (todas las secciones en formato digital) NO es obligatorio en 2028. El RD 34/2025 lo dejo en voluntario salvo que una norma sectorial lo haga obligatorio (fitos en 2027, fertilizacion en 2026). La "obligatoriedad total 2028" que maneja buena parte del sector es un mito mediatico.
CUE oficial vs CUE comercial
Existen dos vias para llevar el CUE:
- CUE oficial: lo mantiene el MAPA gratuitamente. Las CCAA lo operan a traves de sus SGA (Sistema de Gestion de Ayudas). UX de funcionario, sin IA, sin automatizaciones.
- CUE comercial (programas privados): debe cumplir la especificacion de interoperabilidad del Interfaz Unico Comun (IUC), Anexo VI de la documentacion tecnica SIEX del FEGA, y registrarse en cada CCAA.
En la Comunitat Valenciana, el registro de CUE comerciales se canaliza a traves de la Orden 9/2024 de entidades agrarias colaboradoras (procedimiento G96327 en sede GVA).
Sanciones por incumplimiento
Un registro mal llevado tiene dos tipos de consecuencias:
Multas de sanidad vegetal (Ley 43/2002). Las deficiencias en el registro de tratamientos son una infraccion leve (art. 54.h), de 300 a 3.000 EUR. No tener la documentacion que permite comprobar el cumplimiento es grave (art. 55.g), de 3.001 a 120.000 EUR.
Reducciones de la PAC, si cobras ayudas:
| Incumplimiento | Consecuencia |
|---|---|
| Condicionalidad por negligencia (p. ej. abonados sin anotar, BCAM 10) | 3% de todos los pagos PAC del ano por norma general; puede bajar al 1% o subir hasta el 10% si es grave (RD 1049/2022, art. 15) |
| El mismo incumplimiento repetido en tres anos | 10% de todos los pagos |
| Intencionado | Del 15% al 100% de los pagos |
| Ecorregimen sin la practica anotada en el cuaderno (P6, P7...) | 20% de la ayuda de ese ecorregimen, 30% si se repite (RD 147/2023, anexo II) |
| Anotaciones del ecorregimen erroneas o fuera de plazo | 5%, 10% o 15% de esa ayuda |
El cuaderno digital reduce a la mitad las penalizaciones por anotaciones de los ecorregimenes, siempre que recoja todo el contenido minimo del anexo II del RD 1054/2022 y este a disposicion de la Administracion a traves del registro autonomico de explotaciones (RD 147/2023, art. 29.4).
Como cumplir sin complicaciones
La forma mas sencilla es utilizar una herramienta que:
- Sea facil para el agricultor: si el sistema es complicado, los socios no lo usaran. Soluciones basadas en WhatsApp tienen tasas de adopcion muy superiores a las apps.
- Valide la normativa automaticamente: dosis, productos autorizados del MAPA, plazos de seguridad, limites de nitrogeno en ZVN.
- Genere el CUE exportable al SIEX: en el formato del Interfaz Unico Comun (IUC) que exige el Ministerio.
- Este integrado con SIGPAC: para vincular acciones a parcelas reales con referencia catastral.
Agroboty cubre estos cuatro puntos: los agricultores envian un audio por WhatsApp, la IA extrae los datos, revisa dosis y plazos, y genera el cuaderno con los datos que exige la normativa. El tecnico solo tiene que revisar y aprobar.
Preguntas frecuentes
Puedo seguir usando papel para los fitosanitarios? Solo hasta el 31 de diciembre de 2026. A partir del 1 de enero de 2027, el registro electronico es obligatorio (RD 1039/2025).
El CUE sustituye al cuaderno de campo? Si. El CUE absorbe y amplia el antiguo cuaderno de campo de fitosanitarios. No son complementarios.
Cuanto tiempo hay que conservar los datos? El registro de tratamientos y su documentacion (asesoramiento, facturas, certificados de inspeccion de equipos), al menos 3 anos (RD 1311/2012, art. 16). Si cobras PAC, guardalos tambien mientras puedan revisarse las ayudas de esas campanas.
Que es el codigo SIEX? Es el identificador nacional unico de cada explotacion, que sustituye al antiguo codigo REGEPA. Lo asigna el Registro de Explotaciones Agricolas de cada CCAA.